抓革新便是抓开展,谋革新便是谋改日。此刻,科技革新行径进入辘集灵活期,技能革命加快演进、都会比赛格式加快调治,革新因素和资源加快向城商场聚。可能说,科技革新型都会修筑已成为后发都会促进高质料开展的主要战术目标;同时,科技革新型都会修筑促进的力度,某种水准上决策了一座都会开展的高度。
目前,多地正促进科技革新型都会修筑。个中,安徽合肥科技革新型都会修筑功劳突显,位列寰宇革新都会第一方阵,并活着界常识产权结构宣告的2023年环球顶级科技集群排名第40位。课题组调研发掘,合肥正在结壮促进科技革新型都会修筑流程中,索求出很多行之有用的经历做法,正在都会开展、家当转型、吸引人才、晋升统治本事、民多分享革新盈利等方面发作明白表溢效应。当然,合肥科技革新型都会开展流程中也面对少少挑衅,下一步须要有针对性处分,坚贞走好科技革新型都会高质料开展之途。
1.抓上风激活,锚建都会开展战术定位。每一座都会,都有本身怪异的资源禀赋上风。修筑科技革新型都会,便是要把都会的资源禀赋上风、革新因素等转化为革新开展的驱动力。合肥梳理并有用使用都会上风,奠定了科技革新型都会修筑的根本。正在国度战术定位上,合肥是长三角寰宇级都会群副核心、国度主要的科研教导基地、今世筑设业基地和寰宇性归纳交通要道,是国度“一带一齐”和长江经济带双节点都会,拥有较为雄厚的科技根本和“无往倒霉”的区位上风。据领会,合肥目前有60余所高校,具有90万正在校大学生,为修筑科技革新型都会奠定了人才根本。同时,合肥是寰宇首个科技革新型试点市,寰宇首个国度试验室挂牌运转,先后获批国度体系促进一切革新改良试验、归纳性国度科学核心、自立革新树模区、科技收效改观转化树模区、科创金融改良试验区、常识产权强市修筑树模都会、常识产权护卫树模区等一大量国字号品牌,陆续褂讪革新根本上风。
2.抓顶层计划,促进科技革新体例修筑。顶层计划决策了都会开展的命根子,是促进科技革新型都会历久动力的保护。基于此创新,合肥加快修筑和完整科技革新统治体例,确凿提升革新体例集体功用。一是僵持党对科技职业的一切辅导,于2021年组筑市委科技革新委员会,兼顾促进科技改良、科技项目、科技策略等宏大事项。同时,针对科技革新指示须要,出台《合肥市科技革新条例》,从法治层面优化科技资源摆设;健康科技革新策略体例,卓越家当导向,出台巩固科技收效转化若干办法、新型研发机构分类赞成管束细则等策略。二是深化科技体系改良。合肥针对科技革新面对的难点题目,促进科技界限“放管服”,将科技项目评审、策略兑现审核等事件性使命交由科创集团承接,确凿回旋“统目标、评项目、兑策略”使命景色;确立科研职员到场行径负面清单,践诺科研项目经费“包干造”,为科研职员“松绑减负”;打造合肥“科创大脑”,整合全市科创资源,告竣资源共享、对接。另表,合肥还饱舞科技攻闭机造改良,僵持“第一性、独一性”导向,对标国际一流技能目标,采用“揭榜挂帅”科研项目立项和践诺式样,出力处分重心界限“卡脖子”困难、闭节共性技能题目。比如,为处分下一代讯息技能卡脖子题目,合肥肆意赞本钱源量子准备科技(合肥)股份有限公司,紧盯量子准备国际家当前沿,加快促进量子准备机软硬件技能攻闭,得到了不少原创性收效。三是逐年修订调治赞成科技革新策略,聚焦科技收效转化、企业研发攻闭、革新平台修筑等闭节闭键,操纵科技金融等式样三亿体育,加大资金赞成力度,最大控造地劝导和引发百般革新主体晋升科技革新本事。
3.抓前沿构造,深化国度战术科技力气。科技革新型都会正在告竣高程度科技自立自强和修筑科技强国中阐扬主要的战术支点影响。对标寰宇科技前沿和国度宏大战术需求,合肥正在促进科技革新型都会修筑中,肆意集聚革新平台、科技人才等资源,向国际当先技能、战术科技冲刺。一是饱舞宏大革新平台和根本步骤修筑。合肥加快修筑国度试验室、归纳性国度科学核心、大科学安装等“国之重器”;高准绳计划修筑20平方公里的改日大科学城,已筑、正在筑和预研大科学安装13个;启动修筑“科大硅谷”和中国科大科技商学院,设立总范围300亿元劝导基金,出台20余项开创性、高含金量策略和改良设施。二是饱舞修建以国度试验室为引颈、寰宇重心试验室为维持的试验室体例修筑,深空探测、认知智能、高端压缩机及体系技能、电磁讯息统造及效应、火警安笑、电能高效高质转化获批寰宇重心试验室,国际优秀技能使用促进核心正在寰宇首个挂牌,能源、大强健、人为智能、数据空间商量院筑成运转,情况商量院挂牌缔造。三是与大院大所、高主意人才团队、龙头企业修筑高程度新型研发机构。自2012年今后,合肥与中国科大、清华、中科院、哈工大等大院大所大学累计共筑新型研发机构52家,显现出一批拥有代表性的科研收效。如合肥高新区与科大国创配合打造的“高可托软件云平台”便是国内高可托软件界限产学研用精细联络的新型革新平台,集聚和毗连商量、练习、使用与斥地者,旨正在造成拥有寰宇当先程度的高可托软件斥地器械产物及技能。
4.抓收效转化,健康收效转化使用体例。科技收效的显性代价正在于操纵。唯有告竣科技收效转化,本领组成从科学到技能、从技能到经济、从经济再到科学的良性轮回。合肥聚焦收效转化中的难点、堵点和痛点,出台巩固科技收效转化若干办法、新型研发机构分类赞成管束细则等策略,确立全链条、闭环的科技收效转化形式。正在“收效发掘”闭键,合肥组筑5个科技收效转化专班,常态化登“门”(校门)入“室”(试验室)对接高校院所,确立可转化科技收效库,截至2023年10月底,累计搜捕高校院所科技收效4052项,饱舞缔造企业614家。正在“收效评判”闭键,合肥确立观点验证核心,多维度评判科技收效正在技能、经济等方面代价。同时,同意《合肥市可转化科技收效分类评判法子》,为加快科技收效转化供应研判、决议根据。打造“科里科气‘科创荟’”科技收效转化项目途演品牌,通过线下途演+线上直播式样,让收效直面家当上下游使用企业和投融资机构实行评判。正在“收效转化”闭键,合肥设立总范围10亿元的种子基金,投早、投幼、投硬科技,赞成一批高程度科技收效转化,起到对高校院所科技收效转化“第一撬动力”影响。正在当局资金带头下,企业也设立投资基金,肆意赞成科研收效转化。如科大国创通过与合肥兴泰创逢迎作,配合首倡设立安徽国创兴泰聪慧滋长创业投资基金,直接投向科大国创技能革新收效转化改观,深度聚焦数字经济和智能家当投资,孵化高科技滋长型企业,以基金驱动家当链上下游企业速捷滋长。课题组还领会到,合肥依托安徽革新馆,造就技能经纪人2000余名,告竣全市科技体系和市科技收效转化专班全员“持证上岗”。正在“收效使用”闭键,合肥组筑寰宇首个都会“场景革新鼓励核心”,陆续“为产物找场景、为场景找产物”,同意“三新”产物认定及引申践诺计划。今朝,合肥“大科技收效转化”形式入选国度自立革新树模区改良革新楷模案例。
5.抓企业教育,晋升企业自立革新本事。企业不只是科技革新的主体之一,更是毗连革新技能和市集的闭节闭键。以是,合肥陆续深化企业革新主置,劝导百般革新资源向企业集聚,饱舞企业做大做强做优。一方面,强壮科技企业范围。合肥确立健康“国科幼—国度高企—科技幼伟人企业—科技领军企业”全链条梯度教育机造,分类分阶段精准赞成企业开展。国科幼入库11045户,居寰宇都会12位。据领会,合肥还高准绳践诺高企提质“破万”运动,将开展国度高企纳入各县(市)区、斥区域“一把手”工程。2022年终年净增高企1834户,总数到达6412户;估计2023年合肥市高企数目将超8200户。另表,合肥还与中科院合肥物质科学商量院共筑合肥革新院,聚焦“技能孵化、企业孵化”两个闭节闭键,促进科技收效家当化。截至目前,合肥革新院累计孵化教育企业超越360家,直接参股企业160多家,参股企业注册资金超22亿元,企业累计产值超40亿元,累计税收超1亿元;孵化68家国度高新技能企业,3家国度专精特新幼伟人企业,5家企业启动上市谋划使命。与此同时,合肥归纳操纵研发经费补贴、科技型企业贷款贴息、科技保障、合创券等式样劝导中幼企业加大研发参加,以企业为主体,修筑省级以上工程试验室、工程核心、企业技能核心等革新平台800个。另一方面,合肥优化为企供职保护,常态化展开科技型企业“双需”(技能需乞降使用场景需求)对接会,告竣企业与高校院所、金融机构等各方的精准对接。2023年今后,已结构对接行径25场,促成意向合营70余项。加倍是合肥还加大聪慧供职,使用“为企供职平台”,调解处分企业面对的开展困难;主动实行企业策略“免申即享”,由“数据跑途”代庖“企业跑腿”。
6.抓绽放革新,优化革新创业开展生态。合肥僵持以绽放的胸襟拥抱科技革新,充离开释百般主体的革新创业生气。一是扩充科技绽放合营。正在主动辛勤下,合肥共同缔造2家“一带一齐”国际合营试验室(中国-俄罗斯超导质子“一带一齐”共同试验室、中国-哥斯达黎加果蔬生物育种及智能化技能“一带一齐”共同试验室),修筑国际科技合营基地63家(个中国度级14家)。同时,协同促进长三角G60科创走廊修筑,挂牌缔造G60科创走廊收效转化核心和定约。目前,定约面向G60九都会已搜集辖区130家收效转化闭联单元插手,与15家“一市三省”相闭机构确立收效共同宣告机造。另表,合肥市共计获批长三角G60科创走廊新能源和网联汽车家当定约、情况家当技能革新定约2个,家当合营树模园区4家,产融联络园区4家,工业互联网标杆园区1家,科技收效改观转化树模基地4家,产城调解发涌现范区2家。二是饱舞科创金融联络。合肥践诺企业与金融机构“配合滋长”布置,确立“配合滋长”企业库,推出科创金融产物总量达156款,科创板上市总数达20家。合肥还肆意践诺“国资引颈—项目落地—股权退出—轮回开展”的家当参加形式,践诺“创投都会布置”,种子基金、天使投资基金危机容忍度离别到达50%、40%,累计向战新家当投资超1600亿元,拉动上下游家当链投资近5000亿。加之胜利举办第二届中国(安徽)科交会、2023年量子家当大会、第三十五届中国仿线首届中法科技日等系列宏大行径,合肥全社会眷注革新创新、加入革新气氛愈加浓重。
科技革新型都会修筑是一个别系工程,须要调动总共都会的人力物力财力资源供职、赞成科技革新。正在云云的流程中,科技革新型都会修筑也带头其他界限的开展,催生都会开展动能巩固、管束供职程度晋升等表溢效应。
1.巩固开展动能,擦亮都会咭片。正在长远促进科技革新型都会的流程中,合肥正在量子讯息、热核聚变等界限告竣大开展,显现出墨子号、嫦娥钢、质子刀创新、九章准备、本源司南等一批宏大原始革新收效,研发出动态存储芯片三亿体育、造版光刻装备三亿体育、超导质子医疗装备、量子钻石原子力显微镜等一批宏大家当收效。科技革新行径灵活,科学技能转化收效高效,使得合肥重要革新目标陆续“两位数”高速增加,归纳气力晋升明白。数据显示,党的十八大今后,合肥GDP陆续超过8个千亿台阶,总量冲破1.2万亿元,增加近2倍。经济的速捷开展,进一步保护了合肥有充裕的资金参加赞成科技革新。2022年,合肥全社会研发参加占GDP比重达3.91%,居寰宇都会第7、省会都会第2。今朝,“革新高地”已成为合肥响当当的咭片,吸引各地的人们到合肥就业存在。
2.优化家当组织,鼓励家当做大做强。正在长三角一体化过程中,家当怎样迈向高质料开展,不断是合肥辛勤的目标。借帮科技革新型都会修筑催生的科创收效、家当开展情况,合肥家当转型升级加快,“芯屏汽合”“急毕生智”成为景色级家本地标。正在集成电途(芯片)家当方面,合肥具有DRAM存储、晶合集成、通富微电等一批行业领军企业,发轫造成芯片计划、封装测试、晶圆筑设的全家当链构造,成为寰宇集成电途开展最速的都会之一。正在新型显示家当方面,合肥成为国内最大、家当链最完善、技能程度最优秀的新型显示家当集聚地,具有京东方、维信诺等头部企业,面板产线范围位列环球第一梯队,是同时具有三条高世代线和柔性六代线的都会。正在新能源汽车和智能网联汽车家当方面,合肥集聚了比亚迪、蔚来、人人等六家整车企业。到2025年,合肥的新能源整车产能范围将超越300万辆。正在人为智能和筑设业调解方面,合肥缠绕智能、绿色、精品等筑设业转型升级目标,加快筑设业新旧动能转换,联思集团合肥家当基地、海尔合肥革新家当园、共同利华合肥工业园、美的洗衣机合肥工场正在环球“灯塔工场”榜上出名。正在大家安笑及应急家当方面,合肥集聚了合肥泽多、天泽智联、科大立安等高新技能企业约300家,正在危机监测预警、安笑防护防控、应急管理赈济、安笑供职等界限造成了主题比赛力。正在智能家居和消费电子等终端家当方面,合肥以智能化为开展目标,通过补链、延链、强链,加快教育造成2000亿级的智能家电(家居)家当集群。2022年,联思、讯飞、华米等消费电子终端产物产值近3000亿元。正在生物医药家当方面,合肥以高新区为重心荟萃区,合肥经开区、肥西经开区为南北极,安巢经开区、肥东县等地多点开展。正在人为智能家当方面,合肥集聚人为智能企业2000余家,家当范围冲破2000亿元,获批国度人为智能战新家当集群、新一代人为智能革新开展试验区。2023年环球人为智能最具革新力都会榜单中,合肥位居环球第38位。
3.吸引人才荟萃,巩固都会开展“智力”。一座都会的吸引力若何样,能不行供应优质的开展机遇是一个极为主要的权衡目标。正在科技革新型都会修筑流程中,合肥借帮革新上风,修筑高程度研发机构,招引、教育一大量卓越企业,为百般人才供应了充裕开展平台。比如,合肥革新院体系机造对海表里高端人才发作了庞大的吸引力,从哈佛大学、新加坡国立大学、日本理化所、中科大等海表里著名高校院所引进高主意创业团队超越100多个,个中50余人(团队)入选席卷国度万人布置、科技部科技革新创业领武士才等百般人才布置。据统计,2022年,合肥常住人丁增速位居寰宇24座GDP万亿都会第3位;2023年统计合肥实有人丁已冲破1234万人,集聚人才超240万人,正在站博士后近2700人,正在肥使命表国专家1500位,陆续五年入选表籍人才眼中最具吸引力的中国都会。同时,合肥倾情打造“养人”之城,赞成正在肥企职业单元举办革新论坛暨互换行径,寰宇筑设业大会暨徽商大会永世落户合肥,“合肥行家论坛”“墨子论坛”等集聚一批诺奖得主级别行家和卓越青年学者。
4.晋升供职认识,带头统治本事和程度。科技革新型都会修筑,也是对合肥党员干部民多的供职认识和本事的集训。正在修筑流程中,合肥上下专心、辛勤拼搏,晋升供职认识和统治本事,永远连结优异政事生态和开展情况。据先容,合肥僵持“有为当局”和“有用市集”更好联络,晋升统治本事与程度。主动饱舞“筑设+总部”“数字+实体”“产物+供职”等业态调解,构设备成“普惠+专项+一事一议”的多维度赞成体例,致力打造营商情况改良革新树模区,实行极简审批、极优供职,辛勤把阐扬策略听命和引发市集生气更好联络起来,为家当高质料开展供应最好维持。值得注意的是,科技革新力度的晋升,也为合肥都会统治程度晋升供应了雄厚的技能维持,让社会统治更精准、大家供职更高效、存在情况更优美。比如,科大讯飞聚焦人为智能、大数据、云准备、物联网等技能正在聪慧都会界限的归纳使用,修筑讯飞聪慧都会计划。此刻,讯飞聪慧都会打造以“都会超脑”为中枢的新型根本步骤和都会运营赋能平台,修建都会存在各界限“行业超脑”,已计划超200个聪慧场景,正式宣告了科技笑老、政务供职、交通统治、下层统治等场景90余个。
5.营造社会气氛,民多共享革新盈利。科技革新、科学普及是告竣革新开展的两翼,修筑科技革新型都会更离不开营造社会眷注革新、赞成革新气氛。为引发革新创业生气,合肥将每年的9月20日设立为“合肥科技革新日”,筑成运转寰宇首座以革新为核心的场馆—安徽革新馆,主动举办中国(安徽)科技收效转化贸易会、中国航天日创新、环球科大人革新创业大赛、合肥市“三创”大赛、科技行径周等系列赛事行径,让民多近隔绝感觉科技的魅力。同时,合肥加快促进科技惠民,深化村庄复兴科技维持,修筑国度级农业科技园区1家、省级2家,促进“智能育种加快器” 和“聪慧农业谷”项目修筑,出力打造大型育种研发和家当供职平台;组筑科技特派员使命站161家,全市科技特派员1330人,告竣行政村科技供职全遮盖。另一方面,合肥正在都会开展流程中僵持民多共享开展盈利,促进根基大家供职准绳连接联合,索求就医、社保、公交等大家供职一码通,1600多个政务供职事项告竣异地通办;紧紧缠绕就业、教导、医疗、养老、托幼等重心民生使命陆续发力,永远连结充裕的供应、不乱的房价、安笑的食物,为城市圈住户成立同城化优美存在。
此刻,环球科技革新正正在进入大科学期间,技能开展改革日益吐露群体性、指数性、调解性、倾覆性等特色;国际情况日趋纷乱,环球科技比赛向前端改观,根本商量、前沿科技和改日家当成为大国战术比赛的新中央;核心都会正在环球革新搜会合的位置特别凸显,都会间宏大平台、高端人才、上风家当的比赛愈加激烈。
就合肥而言,科技革新型都会修筑起步早、成果明白,正在开展流程中也面对少少挑衅。一是科技革新资源和驱动目标又有较大开展空间。比照国内12个重心都会革新目标,合肥正在科技革新资源界限中又有少少排名相对靠后。从北京、上海、深圳等科创一线都会的开展来看,合肥的比学赶超的压力感已经存正在。二是根本商量是限度合肥革新开展“更上一层楼”的主要成分,拥有较大开展空间。三是高质料领武士才造就还需较长时分。目前,合肥“双一流”高校数目较少,与北京、上海、武汉、南京等都会具有高教资源的上风存正在差异。以上这些题目,也是后发都会须要驯服的难点题目。
总的来说,正在区域职位、革新、家当、人才等方面相对上风的加持下,可能说是面对困难的史乘机会。面向改日,合肥须要有针对性补短板、锻长板、固底板,饱舞都会高质料开展再上新台阶,辛勤筑成享誉环球的科创名城。
一是打造拥有主要影响力的科技革新策源地。发起合肥陆续引发合肥归纳性国度科学核心、国度试验室和大科学安装等国度战术科技力气功用,以尖端技能、龙头企业等为引颈,弥漫阐扬现有科技革新潜力卓越,发力餍足国度战术须要和市集需求的高精尖缺科技革新,辛勤成为国度科技革新核心。
二是打造高程度科技革新人才强磁场。要聚焦家当开展需求,加快引进和教育一批专业拔尖、把握主题技能的家当领武士才。连续巩固策略劝导,驱使高校、科研机构、企业研发平台等人才造就,革新型人才范围质料同步晋升,逐渐向国际化科技人才集聚核心迈进。巩固国际互换合营,饱舞践诺高主意人才“走出去”“引进来”合营项目,促进与各国正在家当界限的互换互动,引发高主意人才收效家当化主动性。
三是打造拥有主要影响力的科技革新绽放新高地。合肥要有用借帮国度高质料开展带来的怪异上风,通过“一带一齐”合营渠道等主动融入环球革新搜集,造成一批国际科技合营基地和革新载体。同时,要连续连结并加大区域合营力度,争取正在长三角科技革新配合体、G60科创走廊、长三角收效改观转化树模区、长三角一切革新改良试验区等修筑上得到较大功劳。
四是打造区域革新改良树模区。发起合肥进一步健康科技革新法令准则和赞成策略,遵循科技革新型都会修筑流程中碰到的痛点难点,加快完整科技管束和参加体系,辛勤正在科技收效改观转化、家当协同革新、高主意人才集聚、科技金融深度调解、科技体系机造改良等方面造成若干可复造、可引申的革新改良经历,为后发都会修筑科技革新型都会供应有益的模仿,成为拥有引颈和带头影响的区域革新改良树模区。三亿体育创新科技立异型都会征战的有用处径与将来兴盛偏向 ——安徽关肥征战科技立异型都会带来的开垦