国度级新区（以下简称新区）是负责国度宏大成长和更改怒放政策劳动的归纳功用平台，目前宇宙共19个，蕴涵上海浦东、河北雄安新区和天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈尔滨、长春、江西赣江新区。近年来，遵照党焦点、国务院决定布置，各新区结壮促进事闭整体和专项界限的更改更始创新，凑集了一批拥有较强角逐力和影响力的财富集群，阐发了紧急树模启发效率。正在新征程上，为进一步固结激起新区承受行动、干事创业的强劲动力，巩固先行寻求、树模引颈功用，打造启发区域经济高质地成长的紧急拉长极，现就以来3年拟集结促进的中心作事劳动，提出如下作为方案。
以习新期间中国特征社会主义思思为指示，全数贯彻落实党的二十大心灵，争持稳中求进作事总基调，完全、确凿、全数贯彻新成长理念，加快修建新成长形式，效力推进高质地成长，争持倾向导向和题目导向相连结，争持深化需要侧机闭性更改和效力扩展有用需求协同发力，紧紧环绕更改怒放归纳功用平台的定位，推进新区正在筑树今世化财富体例上更有行动，正在激起经济成永生机上精准施策，正在中心界限更改上深化寻求，勤劳打造高质地成长引颈区、更改怒放新高地、都市筑树新标杆，更好任职区域宏大政策和区域调和成长政策，为中国式今世化筑树奉献气力。
（一）深化科技更始策源功用。阐发科技更始资源集聚上风，救援张江、南沙科学城等高水准负责归纳性国度科学中央筑树劳动，筑成投运一批大科学安装，磋商“十五五”岁月正在有要求的新区筑树新一批宏大科技根蒂措施可行性，救援区域科技更始资源安详台向具备要求的新区倾斜。
（二）推进跨区域高水准协同更始。救援相闭新区驾御京津冀协同成长、粤港澳大湾区筑树、长三角一体化成长及成渝地域双城经济圈筑树、长江中游都市群成长等带来的宏大机会，竖立健康协同更始机造，履行财富重心工夫联络攻闭、科技成就跨区域转化，推进更始因素有序滚动和高效设备，任职修建区域科技更始体例。
（三）安稳晋升新区千亿级及主导财富角逐上风。聚焦汽车、新型显示、设备创筑、石化化工、智能家电、纺织等新区年产值到达千亿元财富或1—2个主导财富，由所正在省（市）提出针对性的策略设施，救援履行创筑业工夫改造升级工程，深化资源因素保护水准，吸引财富链闭头症结集聚。
（四）救援新区优化中心财富结构。推进设正在新区的国度新型工业化财富树模基地提质增效，救援有要求的地域以新区为中心造就优秀创筑业集群，激发聚焦新区上风财富筑树干系试验区、先导区，激发创筑绿色工场、供应链和工业园区。
（五）有序促进智能创筑和数字化转型。加快设正在新区的国度新一代人为智能更始成长试验区和国度人为智能更始利用先导区筑树，上海浦东新区启发赋能千家企业数字化转型，天津滨海新区打造一批范例利用场景。磋商救援正在有要求的新区所正在地方结构筑树将来财富先导区。依托设正在新区的中幼企业数字化转型试点和新区负责的筑树国度算力闭键节点等紧急劳动，履行智能创筑宏大项目，结构一批工业互联网平台创新。
（六）救援中西部和东北的新区晋升财富承接和造就技能创新。救援相闭省（市）归纳阐发新区、承接财富转变树模区等平台效率，健康合作机造，推进错位成长，协同晋升财富承接技能，焦点预算内投资对切合要求的项目予以妥贴救援。对兰州、陕西西咸、贵州贵安、哈尔滨、长春等新区，由所正在省（市）订定财富造就晋升专项计划，鞭策拥有较量上风的财富集聚和集群化成长，晋升财富角逐力。
（七）激发焦点企业深化与新区协作。救援新区依托所正在省（市）与焦点企业发展财富对接、工夫协作等，构造蓄志愿的焦点企业发展财富协作新区行等行动。激发焦点企业正在具备要求的新区结构研发部分、子公司、分公司等。
（八）高水准策画和筑树宏大项目。新区竖立圆满宏大项目库，将列入国度相闭筹办的项目和焦点预算内投资、地方当局专项债券等国度救援的项目整体入库，强化中心拘押，实行专人盯住、倒排工期、挂图作战。相闭部分、干系省（市）连结编造“十五五”中心筹办、审核促进宏大项目筑树等作事，对新区切合要求的项目予以踊跃救援。
（九）常态化发展项目筑树靠前任职。健康贫寒和题目调和处置机造，依法依规深化见知首肯造、容缺受理、多评合一等更改寻求，加快促进工程筑树项目审批圭臬化类型化，进一步降低新区投资项目审批核企图案、筹办许可、施工许可等管理恶果和任职水准。
（十）更始体例对接引进投资项目。寻求通过联络揭橥新区投资机缘清单、组团发展“走出去”和“引进来”系列行动等体例，主动开释资源因素，成立商场机缘，吸引百般血本、企业等落户。
（十一）推进特征消费扩容提质。踊跃挖掘当地特征财富产物商场潜力，类型成长网上发卖、直播电商等新业态新形式，帮力修建流畅高效的产销链条，推进晋升产物影响力。更始举办青岛国际啤酒节、哈尔滨国际冰雪节等行动，丰饶特征消费场景，供给优质便捷任职。
（十二）造就消费新业态。救援具备要求的新区因地造宜做强“首店经济”和“首发经济”。救援上海浦东、天津滨海、重庆两江、广州南沙等新区踊跃打造国际消费中央紧急承载地。深远履行增种类、提品德、创品牌“三品”作为，适合消费理念调动趋向，挖掘造就一批自帮、新兴、高端、幼多特征品牌，造就国货“潮品”等新的消费拉长点。
（十三）进一步阐发临港和怒放平台上风。救援相闭新区驾御上海港、宁波舟山港以及大连港、天津港、青岛港、广州港等筑树国际闭键港的机会创新，中心成长临港财富和今世航运任职业，晋升口岸闭键、水运通道功用，鞭策因素集聚，拓展陆海表里联动和向海经济成漫空间。
（十四）更始拓展双多边协作形式和界限。重庆两江新区寻求与新加坡联络打造中新（重庆）科技更始国际协作标杆园区，启发深化与东友国家正在财富、根蒂措施、绿色成长等界限求实协作。哈尔滨新区寻求本币结算、商事仲裁、出口认证、科技成就转化等界限协作。福州新区与平潭归纳试验区寻求竖立以财富园区为载体的对台协作共筑成长形式。广州南沙新区容身湾区、协同港澳，筑树中国企业“走出去”归纳任职基地。
（十五）拓展对酬酢流协作和出现渠道。诈骗夏令达沃斯论坛、“一带一齐”科技交换大会等主场或悠久会址正在新区的大型行动，宣介新区上风特征产物，链接环球优质科技更始资源，拓展列入国际协作的深度和广度。激发新区连结财富成长需求组团参与国际国内大型展会，设立新区出现专区，联络举办招商引资、投资交易鞭策行动。
（十六）结壮促进履行归纳更改试点试验。救援上海浦东新区加快履行归纳更改试点，兼顾促进紧急界限和闭头症结更改，环绕“高效办成一件事”、“做强一个财富”发展完全性轨造更始。相闭部分、有要求的省（市）率先正在新区发展干系更改试点试验，履行宏大更改步骤，订定干系作为计划和年度中心劳动。踊跃寻求鞭策新区与行政区调和统一成长的行政区划筑设。
（十七）付与新区更大更改自帮权。激发省（市）采用清单解决、集成更改等形式，根据法定轨范将可能下放的省级经济解决权限下放到新区，视情依规付与具备要求的新区必定社会事件解决权限。激发相闭省（市）采用负面清单解决等体例，扩展对新区的当局数据共享周围。
（十八）履行人才引进专项策略。救援上海浦东、广州南沙、重庆两江新区深远发展表籍“高精尖缺”人才认定圭臬试点，寻求显示新区特质的圭臬和任职体例。激发干系省（市）连结千亿级财富及主导财富成长需求，付与更多中、高级专业工夫职称认定权限。激发正在有要求的新区寻求依托工作单元通过特设岗亭引进急需高主意专业化人才，寻求发展表国专家任职保护归纳更改试点。
（十九）降低新区土地诈骗恶果。指示新区订定履行土地诈骗功效晋升专项计划，寻求低效筑树用地减量化策略，降低工业用地“圭臬地”供应比例，救援有要求新区遵照功用用处互利的规矩履行混杂财富用地需要，寻求差别财富用地类型合理转换。救援省级单列新区新增筑树用地范畴和年度方案目标。除党焦点、国务院另有轨则表，新区疆土空间总体筹办和跨地市新区的周到筹办由所正在省（市）构造编造。
（二十）加大资金救援保护力度。激发金融机构依法合规救援新区保护性住房、“平急两用”群多根蒂措施、城中村改造等“三大工程”宏大项目筑树。正在端庄防备地方当局债务危机的条件下，愿意地方放置地方当局专项债券救援切合要求的根蒂措施项目筑树。
（二十一）深远促进晋升都市功用品德的更改更始设施。上海浦东新区全数履行精品城区、优化升级打造今世城镇等专项作为方案，环绕公民都市筑树积攒一批新的体味做法。四川天府新区寻求竖立公园都市筹办导则、目标评判创新、代价转化等体例，深远促进公园都市国度圭臬化归纳试点。陕西西咸新区加快履行“西安—咸阳一体化”财富合作、互联互通宏大项目筑树，寻求更始协同、财富合作、群多任职一体化等告终途途。
（二十二）健康作事兼顾和促进机造。把党的元首贯彻到新区筑树成长各界限全经过，为鞭策新区高质地筑树供给坚贞政事确保和构造确保。遵照党焦点决定布置，正在焦点区域调和成长元首幼组的兼顾指示下，相闭部分连结本能分工，强化对新区筑树的作事指示，圆满救援策略，实时磋商处置宏大贫寒和题目，推进新区正在职职区域宏大政策和区域调和成长政策中阐发更大效率。
（二十三）订定和圆满新区法例规章。救援具备要求的新区所正在省（市）依法依规订定和圆满新区条例等地方性法例和地方当局规章，清楚新区功用定位、成长倾向、解决体例等，将行之有用的体味做法上升为法例轨造。
（二十四）落实地方主体仔肩。新区所正在省（市）要凿凿强化构造元首，圆满作事步骤，指示新区聚焦新事势新恳求，编造促进新区高质地筑树的新一轮总体计划或筹办，清楚将来3—5年和中持久的倾向劳动和履行途途，予以须要策略救援。涉企策略的订定和修订经过中应充裕听取企业观点倡导。充裕阐发省级议事调和机造效率，圆满催促落实机造，按期更改中心作事希望，推进各项步骤落地奏效。各新区要阐发主体效率，订定细化全部化的履行计划，清楚光阴表、施工图，确保各项倾向劳动守时保质达成。
（二十五）深化监测评估和跟踪催促。高质地发展新区统计作事，健康新区筑树成长评估和跟踪监测机造，国度成长更改委会同相闭方面亲近跟踪新区筑树环境和作为方案中心劳动履行希望，宏大事项实时叨教申诉。创新国度发改委：正在国度级新区加疾建建国度新一代人为智能更始成长试验区
